COMPONENTS OF THE NEW STATE REGULATION AND CONTROL SYSTEM IN THE FIELD OF ANIMAL PRODUCTION SAFETY IN UKRAINE
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Анотація
Introduction. At present, Ukraine has intensified its efforts to bring the technical regulation system closer to the requirements of the EU. But these efforts mainly concern the formation of a system of technical regulation in general, regardless of the livestock sector. The problem of the livestock products safety remains extremely acute for Ukraine. Its scale in the context of the formation of a free trade zone with the EU is only increasing. This requires substantiation of decisions regarding the formation of the newest components of the state regulation and control system in the field of livestock products safety. These components should be adequate to modern European requirements.
Purpose. The purpose of the article is to identify the components of the newest state regulation and control system in the field of livestock products safety, as well as substantiation of tools for improving the efficiency of their functioning.
Results. The signs of certain archaism of the Ukrainian system of state regulation and control (supervision) in the field of safety are revealed. By 2015, it was oriented towards the principles of command and administrative economy. The newest tendencies and system tools for improving the domestic control system in order to harmonize it with the European one are outlined. These trends contribute to the development of a process or integrated approach to ensuring the safety of livestock products. The newest system of state control contains separate elements that guarantee the clarity and unambiguousness in determining the responsibility of market operators for violating the requirements of safety legislation.
Originality. The conceptual bases of risk assessment in the activity of livestock production market operators (risks of processes and capacities) are offered. Such an assessment is the basis for determining the frequency of inspections and contributes to avoiding corruption and excessive pressure from the controlling authorities. In contrast to the ones already developed and used, the provisions of the author's approach provide for the implementation of the principle of effective motivation for the increase of value added. This principle is to generate incentives for priority investment in the production, processing and processing of livestock products. That is, investment in sectors generating a high share of value added and ensuring the sustained food security of the state is encouraged.
Conclusion. It is important to ensure the proper implementation of new requirements for the livestock products safety. After all, the very harmonization of legislation is not enough. This primarily concerns professional inspection and laboratory services - an important component of state control (supervision). There is a need to promote technical accreditation and accreditation by foreign accreditation bodies of a number of testing laboratories. Otherwise, it is technically impossible to ensure effective state control of the livestock products safety and quality. It is advisable to introduce effective mechanisms of HACCP audit. It is the basis of the modern system of control in the field of production and circulation of livestock products. The indicated mechanisms should be based on risk assessment in order to avoid the threat of corrupt actions by the controlling bodies and excessive pressure on the livestock producers market.
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з такими умовами:
1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи.
УГОДА
ПРО ПЕРЕДАЧУ АВТОРСЬКИХ ПРАВ
Я, автор статті/Ми, автори рукопису статті _______________________________________________________________________
у випадку її прийняття до опублікування передаємо засновникам та редколегії наукового видання «Вісник Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького. Серія «Економічні науки» такі права:
1. Публікацію цієї статті українською (англійською, російською, польською) мовою та розповсюдження її друкованої версії.
2. Розповсюдження електронної версії статті через будь-які електронні засоби (розміщення на офіційному web-сайті журналу, в електронних базах даних, репозитаріях, тощо).
При цьому зберігаємо за собою право без узгодження з редколегією та засновниками:
1. Використовувати матеріали статті повністю або частково з освітньою метою.
2. Використовувати матеріали статті повністю або частково для написання власних дисертацій.
3. Використовувати матеріали статті для підготовки тез, доповідей конференцій, а також усних презентацій.
4. Розміщувати електронні копії статті (зокрема кінцеву електронну версію, завантажену з офіційного web-сайту журналу) на:
a. персональних web-pecypcax усіх авторів (web-сайти, web-сторінки, блоги, тощо);
b. web-pecypcax установ, де працюють автори (включно з електронними інституційними репозитаріями);
с. некомерційних web-pecypcax відкритого доступу (наприклад, arXiv.org).
Цією угодою ми також засвідчуємо, що поданий рукопис відповідає таким критеріям:
1. Не містить закликів до насильства, розпалювання расової чи етнічної ворожнечі, які викликають занепокоєння, є загрозливими, ганебними, наклепницькими, жорстокими, непристойними, вульгарними тощо.
2. Не порушує авторських прав та права інтелектуальної власності інших осіб або організацій; містить всі передбачені чинним законодавством про авторське право посилання на цитованих авторів та / або видання, а також використовувані в статті результати і факти, отримані іншими авторами чи організаціями.
3. Не був опублікований раніше в інших видавництвах та не був поданий до публікації в інші видання.
4. Не включає матеріали, що не підлягають опублікуванню у відкритій пресі, згідно з чинним законодавством.
____________________ ___________________
підпис П.І.Б. автора
"___"__________ 20__ р.
Посилання
Kyryliuk I. (2016). Modern approaches to guaranteeing the quality and safety of livestock products in the EU. Efektyvna ekonomika (Effective economy), 12. Available from: http:// www.economy.nayka.com.ua [cited 24 January 2018].
Kyryliuk I. (2016). Ways of increasing the supply of domestic livestock products and improving its quality. Visnyk Cherkaskoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky» (Bulletin of Cherkasy University. Series "Economic Sciences"), 1, 67-75 (in. Ukr.).
Kyryliuk I. (2017). The essence and factors of the organizational and economic mechanism of livestock products quality assurance formation. Ahrosvit (AgroSvit), vol. 19-20, 51-62 (in. Ukr.).
Kyryliuk I. (2017). Socio-economic factors exacerbating the problem of foodstuff of animal origin safety and quality in Ukraine. Efektyvna ekonomika (Effective economy), 12. Available from: http:// www.economy.nayka.com.ua [cited 26 January 2018].
Bakumenko O. (2016). State food control: what should be the system. Available from: http://www.golos.com.ua/article/273239 [cited 24 July 2017].
Law of Ukraine no. 771, 23.12.1997 “On basic principles and requirements for the safety and quality of food products” (2014). Available from: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0% 80 [cited 15 May 2016].
Marenych M., Aranchij S., Mariukha N. (2015). Quality control and food safety in the EU. International food chain legislation and Ukraine's compliance with these standards. Available from: 77.121.11.22/ecolib/8/2.doc [cited 19 May 2016].
Kyryliuk Ye., Proschalykina A. (2012). Areas of expansion of the capacity of the domestic agro-food market. Innovatsiina ekonomika (Innovative economy), 8(34), 190-197 (in. Ukr.).
Order of the Ministry of Health of Ukraine no. 1140, 29.12.2012 “On Approval of State Sanitary Norms and Rules "Medical Requirements for the Quality and Safety of Food and Raw Materials" (2012). Available from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0088-13 [cited 02 August 2017].
Order of the Ministry of Health of Ukraine no. 548, 19.07.2012 “On Approval of Microbiological Criteria for Determination of Food Safety Indicators” (2012). Available from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1321-12 [cited 05 August 2017].
Order of the Ministry of Health of Ukraine no. 368, 13.05.2013 “On Approval of State Hygiene Rules and Norms "Regulations on Maximum Levels of Certain Pollutants in Food Products" (2013). Available from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0774-13/page [cited 06 August 2017].
Order of the Ministry of Health of Ukraine no. 694, 06.08.2013 “On Approval of Hygienic Requirements for Poultry and Individual Indices of Its Quality” (2013). Available from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-13. [cited 10 August 2017].
Tulush L. (2018). In recent years, the volume of exports of poultry meat has increased significantly. Available from: https://agropolit.com/news/7081-v-ostanni-roki-obsyagi-eksportu-myasa-ptitsi-suttyevo-zrostayut [cited 24 April 2018].
Law of Ukraine no. 2042, 18.05.2017 “On state control over observance of the legislation on food products, feed, animal by-products, animal health and welfare” (2017). Available from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2042-19 [cited 26 August 2017].
Lapa V. (2017). For the effective implementation of the new law on state control, it is necessary to approve about 40 by-laws. Available from: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=250031050&cat_id=244277212 [cited 28 August 2017].
Law of Ukraine no. 425, 03.09.2013 “On the production and circulation of organic agricultural products and raw materials” (2013). Available from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/425-18 [cited 06 May 2016].
National Accreditation Agency of Ukraine. Register of Accredited Testing Laboratories (2017). Available from: https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ [cited 02 September 2017].
State Research Institute for Laboratory Diagnostics and Veterinary and Sanitary Expertise. The Concept of the Reform of the Laboratory Diagnostic Network of Ukraine on the Determination of Animal Health, Safety of Agricultural Products, Including Feed, Prepared Food, etc. for 2015-2017 (2017). Kyiv: SRILDVSE (in. Ukr.).
Davydovych O. (2016). Establishment of a food safety control system based on risk assessment in the cycle of production and marketing of dairy products in Ukraine. Available from: safoso.com.ua/conference-material/materialy%20konferenciyi_ukr.pdf [cited 24 May 2016].